El pasado año 2020, el Consejo General de Economistas de España y la Cámara de Comercio de España elaboramos el estudio 45 años de evolución económica, social, empresarial e institucional de España, con el objeto de ofrecer una visión global sobre la trayectoria seguida por nuestro país en estos ámbitos desde 1975.
El trabajo mostró que la estabilidad económica, política y social que ha traído nuestro sistema institucional basado en la Constitución de 1978 ha sido la clave para la modernización y prosperidad de España en el periodo democrático. Un marco que consagra los principios de la democracia, la economía social de mercado, el Estado de derecho, el Estado del bienestar, la monarquía parlamentaria y la pertenencia a la Unión Europea.
Prólogo
A ello se añade el paso de un Estado centralista a la España de las Autonomías, que nos ha convertido en uno de los Estados más descentralizados del mundo. Hemos asistido al nacimiento y consolidación de 17 comunidades autónomas y 2 ciudades autónomas, que han sido protagonistas sobresalientes, junto con la Administración central y local, del desarrollo experimentado por el conjunto del país durante estos 45 años, sin olvidar la participación decisiva de la sociedad civil y del mundo empresarial.
Estas Comunidades Autónomas, a través del desarrollo de las distintas competencias en materias tales como educación, sanidad, infraestructuras, servicios sociales, etc., han sido corresponsables del aumento de la calidad de vida y del establecimiento del estado del bienestar en todas y cada una de las regiones españolas.
Unas evidencias que quedan patentes en este informe, dirigido por Salvador Marín y Raúl Mínguez, y fruto de la colaboración entre el Consejo General de Economistas de España y la Cámara de Comercio de España, que recoge una completa y precisa visión global sobre la evolución económica, empresarial, social e institucional de las Comunidades Autónomas españolas en los últimos 45 años.
En su elaboración ha participado un grupo de reconocidos especialistas en las diferentes materias abordadas, a los que queremos agradecer sus notables contribuciones. Y nuestro reconocimiento asimismo al firme apoyo al proyecto por parte de Inmaculada Riera, Directora General dela Cámara de Comercio de España, y Andrés Pereda, Director de Desarrollo Corporativo de dicha institución.
El documento constata el aumento exponencial de la esperanza de vida acaecido en los últimos 45 años, el gran desarrollo y extensión de las infraestructuras, el aumento del PIB per cápita y otros muchos indicadores económicos, institucionales y sociales que a lo largo de esta obra se recopilan y analizan con precisión.
Adicionalmente, las empresas se han conformado en esta próspera etapa como la base de la actividad económica del país, la principal fuente de empleo y el sustento más importante del estado del bienestar y del sector público. Por ello, el trabajo incluye asimismo la opinión recabada desde el mundo empresarial sobre la trayectoria seguida en el periodo y las perspectivas y retos futuros.
Un ejercicio, en definitiva, especialmente necesario en el actual momento histórico, marcado por la crisis sanitaria y sus profundas consecuencias económicas y sociales. Como demuestra el estudio, el trabajo conjunto y responsable de todos los territorios de España ha sido determinante del éxito alcanzado por el país en términos de modernidad y desarrollo. Asimismo, el papel de la Unión Europea ha sido crucial para el progreso de España en estos 45 años igual que lo va a ser ahora para la superación de la crisis. En los actuales tiempos de pandemia estamos obligados a resistir, a actuar con diligencia en la aplicación de reformas y la utilización de los recursos disponibles, y, en suma, a continuar unidos más que nunca para afrontar con garantías los desafíos presentes y futuros.
Introducción
La presente obra ha sido realizada con el objetivo de analizar y poner en valor, a través de un metódico análisis empírico y una profunda revisión bibliográfica, cuáles han sido los principales rasgos que han caracterizado la evolución social, empresarial y económica de las Comunidades Autónomas que conforman España, abarcando elperíodo 1975-2020.
Nos encontramos ante un estudio que es continuación de otro previo general que, impulsado por las mismas instituciones, se editó y presentó en julio de 2020. Si en la primera publicación ofrecimos una visión global del conjunto de la nación, en la presente el objetivo ha sido acercar al lector a todas y cada una de las distintas Comunidades Autónomas a través de un conjunto elaborado de datos, series históricas, hechos y opiniones que nos permiten mostrar cómo las mismas han ido evolucionando desde su configuración como tales hasta nuestros días, y cómo están preparadas para afrontar este difícil momento al que se enfrenta el conjunto de la nación a consecuencia de la pandemia generada por la COVID-19.
Si bien, conviene remarcar que en la ejecución de este trabajo no nos hemos centrado en un momento en concreto del período analizado, ni siquiera en este actual tan convulso en el que vivimos, sino que el objetivo ha sido ofrecer una visión a largo plazo analizando la trayectoria comparada –dentro del global España– de las Comunidades Autónomas durante el período objeto de estudio.
Este trabajo nos ha mostrado que, aunque como es habitual y normal siempre queda mucho camino por hacer y por recorrer, no es menos cierto que estos últimos 45 años han traído al conjunto de nuestro país altas cotas de desarrollo económico y social. Lo que sin duda se ha traducido en un aumento de la calidad de vida y el progreso de todos sus habitantes y en cualquiera de las Comunidades Autónomas que componen nuestra nación.
Para abordar el trabajo se ha contado con un elenco formado por economistas, juristas y sociólogos, que desde el ámbito universitario y su dilatada experiencia profesional han podido analizar todos y cada uno de los aspectos que han servido para configurar los distintos capítulos en los que se compone esta obra. El análisis ha tenido como punto de partida el momento en el que España, y por ende el conjunto de lo que hoy son sus Comunidades Autónomas, iniciaron un nuevo camino, el de la democracia. Camino este que guiado por la Constitución Española de 1978 ha convertido a todas las Comunidades Autónomas en regiones prósperas, abiertas y competitivas que a lo largo de estos 45 años han ganado en cohesión, estabilidad y bienestar social.
Todo ello fruto del buen trabajo realizado por todos: Administraciones Públicas, empresas y ciudadanos, que han colocado a nuestras Comunidades Autónomas en las primeras posiciones a nivel internacional en el ranking de las mejores regiones europeas, e incluso mundiales, donde vivir hoy en día. Este cambio tan espectacular acaecido en todas las regiones del país ha sido posible gracias a una serie de hitos que han marcado el desarrollo de la sociedad española y por lo tanto el de sus Comunidades Autónomas. Entre los que destacan la transición española y con ella la señalada aprobación de la Constitución Española de 1978, la adhesión a la Unión Europea en 1986 y posteriormente a la Unión Económica y Monetaria en 1999, la crisis financiera internacional de 2008 y su forma de enfrentarse a ella, y recientemente la actual crisis económico-sanitaria que asola al conjunto de la humanidad y que en España está teniendo una gran incidencia tanto socialcomo económica.
Además de estos hitos, en este período ha tenido lugar –a través de un ordenado y consensuado proceso de descentralización– el nacimiento y desarrollo de 17 Comunidades Autónomas y 2 ciudades autónomas, las cuales han sido protagonistas, junto con la Administración central y local, del desarrollo tan elevado que se ha vivido en el conjunto de España durante estos 45 años, sin olvidar nunca la participación decisiva de la sociedad civil y del mundo empresarial.
Sin temor a equivocarnos o pecar de subjetivos, podemos afirmar que España ha experimentado en estos años una profunda transformación en su organización territorial, convirtiéndose en un país –hay que enfatizarlo– con uno de los niveles más altos de descentralización a nivel político y territorial. Con unas instituciones muy serias en los diversos ámbitos de competencia, que no solo hay que preservar, sino que se deben respetar y seguir impulsando en su labor diaria.
Estas Comunidades Autónomas, a través del desarrollo de las distintas competencias en materias tales como educación, sanidad, infraestructuras, servicios sociales, etc., han sido las responsables del aumento de la calidad devida y del llamado Estado del Bienestar que se ha producido en todas y cada una de ellas, como se refleja en el aumento exponencial de la esperanza de vida acaecido en los últimos 45 años, el gran desarrollo y extensión de las infraestructuras, el aumento del PIB per cápita y otros muchos indicadores que a lo largo de esta obra sonanalizados.
Tras desarrollar la presente introducción, esta obra cuenta con 8 capítulos adicionales. En su capítulo 2 analiza cómo se configuró el territorio nacional tras el proceso de creación de las Comunidades Autónomas, así como la evolución de la población que habita en cada una de ellas. El capítulo 3 se centra en analizar cómo ha sido, partiendo de los distintos estatutos de autonomía, la evolución del ordenamiento jurídico por Comunidades Autónomas. En el capítulo 4 se aborda para cada Comunidad Autónoma cómo ha evolucionado la potente red institucional que la conforma. Tras llevar a cabo un exhaustivo análisis del cuadro macroeconómico en el capítulo 5 –no con el ánimo de comparar sino de mostrar una visión de trabajo a largo plazo– en el capítulo 6 se ha puesto el objetivo en reproducir cómo ha sido la evolución a lo largo del período analizado y en cada una de las Comunidades Autónomas de los grandes vectores que conforman el desarrollo de un país: empleo, educación, I+D+i, renta, ahorro, fiscalidad, inversión, stock e infraestructuras. Una vez realizado este análisis, debido a que a nuestro entender el mundo empresarial ha jugado un papel decisivo en el desarrollo de todas y cada una de las Comunidades Autónomas que conforman España, esta obra continúa en sus capítulos 7 y 8 reflejando cómo ha sido la contribución de las empresas al desarrollo autonómico, analizando para ello, en el capítulo 7, aspectos tales como la productividad, la internacionalización y la innovación. Por suparte, en el capítulo 8 se ofrece la visión económico-empresarial –a partir de las opiniones de las Cámaras de Comercio territoriales– sobre el desarrollo experimentado durante estos últimos 45 años en todas las regiones españolas. Para terminar, en el capítulo final se presentan un conjunto de conclusiones y términos clave que ayudan a sintetizar los frutos obtenidos del trabajo realizado en los anteriores capítulos.
Estamos convencidos de que la presente obra, perfectamente complementada con la lectura previa del estudio anterior, va a permitir a sus lectores adquirir un importante conocimiento acerca de la evolución vivida en cada una de las regiones que componen la nación española en los aspectos más importantes que las configuran a lolargo de estos últimos 45 años, permitiéndoles objetivar sus opiniones y poner en contexto y destacar el amplio recorrido transitado por nuestro país a nivel descentralizado en este periodo en el que España ha experimentado una enorme y positiva transformación económica, empresarial, cultural y social.
