El Área Metropolitana de Barcelona: el balneario de los partidos políticos

Ada Colau

Los partidos catalanes colocan a sueldo del Área Metropolitana de Barcelona a viejas glorias y cargos orgánicos de sus respectivas formaciones.

El Área Metropolitana de Barcelona (AMB) que preside Ada Colau se asemeja a un gran balneario de políticos. De este organismo supramunicipal cobran generosos sueldos decenas de cargos orgánicos de partidos y algunas de sus viejas glorias.

Aunque los socialistas son los que acaparan un mayor número de cargos eventuales, entre directivos y asesores, todos designados a dedo, los nombres más conocidos están en la órbita de los comuns, el partido de Colau.

A propuesta de la presidenta, en la cúpula del organismo metropolitano destacan dos históricos de la vieja ICV como son Salvador Milà, exconsejero del primer gobierno tripartito de la Generalitat, que ejerce de director del área de presidencia; e Imma Mayol, exteniente de alcalde de Barcelona, que es la directora de ecología.

Ambos tienen una asignación superior a los 108.000 euros brutos anuales, que supera ampliamente la del presidente del gobierno españolPedro Sánchez o las de cualquiera de sus vicepresidentes o ministros. No han declarado si parte de su retribución a causas sociales como hace el resto de los comuns.  Por cierto, Mayol todavía arrastra problemas judiciales de su anterior cargo como gerente de Emaya, la compañía municipal de agua de Palma de Mallorca.

También hay cargos con pasado republicano como Oriol Illa, director del área internacional y de cooperación del AMB, que fue jefe de gabinete del teniente de alcalde barcelonés Jordi Portabella y de Josep Lluís Carod-Rovira en su etapa de vicepresidente de la Generalitat durante el segundo tripartito.

La directora de la agencia de transparencia del organismo metropolitano es la abogada Gemma Calvet, exdiputada de ERC, aunque estaba adscrita como independiente. Curiosamente, la CUP la propuso como Síndica de Greuges (defensora del pueblo). No llegó a directora de transparencia a propuesta de ERC, sino por decisión de Colau. Su sueldo y el de Oriol Illa alcanza los 82.919 euros brutos anuales.

Un portal de transparencia con lagunas

Del portal de transparencia del AMB no puede decirse que sea precisamente transparente. No está actualizado y faltan múltiples datos, especialmente sobre contratación.

Ni siquiera han colgado la lista de cargos de confianza como hace el resto de administraciones públicas catalanas. Para dar con sus nombres no hay más remedio que bucear en el Boletín Oficial de la Provincia de Barcelona.

El 1 de agosto de 2019, primer día de vacaciones para muchos ciudadanos, fue el primer día en nómina del AMB para 42 asesores nombrados por el actual gobierno metropolitano y por los grupos políticos que forman parte del consejo (plenario).

Los comuns han realizado un baile de nombramientos y ceses con sus asesores metropolitanos. El más polémico fue el de Alicia Ramos, cesada como asesora del área de ecología del AMB a efectos de 16 de septiembre pasado para ser nombrada asesora de la cuarta teniente de alcalde del Ayuntamiento de Barcelona, Laura Pérez. Fuentes municipales indican que Ramos es la pareja de la también concejal barcelonesa Lucía Martín.

Ciudadanos denunció ante el Comité de Ética del Ayuntamiento de Barcelona este tipo de nombramientos del gobierno Colau, que califica de “nepotismo sistemático”.

Del gabinete de Jaume Asens al de Ada Colau

En dirección contraria, Inés Garriga pasó del Ayuntamiento de Barcelona al AMB. De ser la jefa de gabinete del teniente de alcalde Jaume Asens -actual diputado en el Congreso- pasó a dirigir el gabinete de Colau como presidenta metropolitana el pasado febrero.

David Balbás, responsable de organización de Barcelona en Comú, cesó como asesor de la Diputación de Barcelona el pasado 15 de julio para entrar ese mismo día en la nómina de asesores del AMB.

Entre los asesores metropolitanos de los comuns se encuentran diversos exconcejales de la vieja ICV como Josep Altayó o Iolanda Sánchez Alcaráz.

Cargos orgánicos del PSC en el AMB

Los socialistas también aprovechan el AMB para colocar a cargos del partido. El vicepresidente ejecutivo, Antonio Balmón, tiene como jefe de gabinete a Joaquín Fernández Martos, secretario de organización de la federación socialista del Baix Llobregat.

Como asesores del gobierno metropolitano, también colocaron a Marc Cabañas, primer secretario de la Juventud Socialista del Baix Llobregat, y a Luis Fuentes, responsable de personal del partido.

Entre los asesores del grupo metropolitano socialista aparecen Rosa Boladeras, exalcaldesa de Corbera y expresidenta del Consejo Comarcal del Baix Llobregat; Hugo Ferrer, responsable de organización en Sant Adrià del Besós; o Juan Parralejo, exalcalde de Ripollet. También mantienen a Daniel Salinero, presidente de la Federación de Entidades Culturales Andaluzas en Cataluña (Fecac), organizadora de la Feria de Abril de Barcelona.

Entre los republicanos se nombró al historiador Jordi Fernández Cuadrench, asesor del área internacional y de cooperación, y a diversos concejales o exconcejales: Iñigo García de Enterría (Cerdanyola del Vallès), Jaume Olivella (Begues) o Agnès Rotger (Badalona).

Alcalde condenado

Junts per Catalunya mantuvo entre sus asesores a Ismael Álvarez Serrano, exalcalde convergente de Pallejà, pese a que la Audiencia de Barcelona le había condenado a 18 meses de cárcel y a ocho años y medio de inhabilitación por un delito contra la integridad moral y otro de prevaricación. Se le acusó de “actos hostiles y humillantes” contra la interventora municipal. El Tribunal Supremo confirmó la pena el pasado julio.

Entre los asesores de JxCat colocados en el AMB aparecen Marta Borrat, exgerente de la Asociación Catalana de Municipios; Jaume Manyoses, concejal en Sant Feliu de Llobregat; o Josep Maria Vallés, concejal y periodista de Sant Cugat.

Al inicio de este mandato, Ciudadanos nombró como asesor a Luis Tejedor Fabregat pese a que es portavoz adjunto del partido en el pleno de la Diputación de Barcelona. También aparece Carles Campdepadrós, concejal de Sant Boi por el partido naranja y vocal del consejo de administración de Transportes Metropolitanos de Barcelona (TMB).

Barcelona pel canvi, el partido que lidera Manuel Valls, cuenta como asesor en el AMB con Fernando Carrera, tertuliano en diversos medios. Los populares enviaron a Esteban Gesa, presidente del partido en Sabadell que quedó fuera del consistorio en las últimas municipales.

Incluso la CUP cuenta con un asesor en el AMB pese a que está formación es muy crítica con estos cargos políticos. Se trata de Arnau Comas, que asesora a la formación local Decidim Ripollet. Formó parte de las listas de la CUP en las elecciones catalanas del 21-D de 2017.

Hasta ahora, en el seno del AMB se ha vivido una pugna política de baja intensidad propia de un balneario. En el último pleno se aprobó inicialmente la propuesta de presupuestos con el voto a favor de los partidos del gobierno –Comuns, PSC, ERC y JxCat- y la abstención del resto de formaciones -Ciudadanos, PP y formaciones locales-. Lo único que ha roto esta calma es el informe de la Sindicatura de Cuentas (sobre el ejercicio de 2016) que apunta a centenares de contratos menores con supuestas irregularidades.

Ada Colau dispara un 53% los gastos de personal en el Área Metropolitana de Barcelona

El Área Metropolitana de Barcelona (AMB) ha disparado los gastos de personal en un 53,6% desde que Ada Colau llegó a la presidencia de este organismo supramunicipal en 2015.

El consejo del AMB aprobará en el pleno de este martes un presupuesto para 2021 de 875 millones de euros (el cuarto de mayor volumen del sector público catalán después del de la Generalitat, el Ayuntamiento de Barcelona -que lidera la propia alcaldesa Colau- y el de la Diputación de Barcelona).

El presupuesto del AMB para 2021 contempla unos gastos de personal de 44,2 millones de euros, un 4,73% más que el 2020. Desde el año 2015, esta partida se ha incrementado un 53,6%, puesto que el AMB preveía por entonces, bajo la presidencia de Xavier Trias, unos costes por este concepto de 28,8 millones de euros.

Ada Colau gasto personalCon Colau al frente de la AMB, los gastos de personal han aumentado año tras año. De cara al próximo ejercicio resulta inevitable sospechar que la partida de personal se ha cuadrado a ojo porque se ha incrementado exactamente en 2 millones de euros, al pasar de los 42.212.430,10 euros de este 2020 a los 44.212.430.10 euros previstos para 2021.

Un aumento de 5,5 millones tras las elecciones

El mayor incremento de los gastos de personal registrado durante la etapa de Colau al frente de la AMB se ha producido precisamente este 2020 —justo el año siguiente a las elecciones— al alcanzarse los 42,2 millones de euros. Los costes de la plantilla subieron de golpe 5,5 millones respecto al ejercicio anterior, un 15,2,% más.

Cabe decir que en 2020, el AMB absorbió la mayor parte del personal del desaparecido Consejo Comarcal del Barcelonés (CCB), pero esto solo explicaría una pequeña parte del incremento de los gastos.

El Consejo Comarcal del Barcelonés se liquidó a mediados de 2019. En su último ejercicio íntegro, el de 2018, sus gastos de personal sumaban 2,3 millones de euros, que son menos de la mitad de los 5,5 millones de incremento registrado por el AMB en el capítulo de personal en 2020.

Además, una pequeña parte de los empleados públicos del desaparecido Consejo Comarcal fueron absorbidos por los seis ayuntamientos que conformaron esta institución. Y los cargos políticos desaparecieron. Todo ello redujo la carga que luego asumió el organismo metropolitano.

Órganos de gobierno y personal directivo

Dentro de los gastos de personal en su conjunto también se han incrementado las retribuciones de los órganos de gobierno y del personal directivo. En 2020, esta partida alcanzó los 1,43 millones de euros, un incremento de 32,4% con respecto al poco más de un millón de euros asignado en el último año del mandato de Trias.

Pese a estos datos, Colau se presentará en el pleno metropolitano de este martes como la recortadora de las retribuciones de los cargos políticos. Según informó eldiario.es, Colau defenderá una reducción de las indemnizaciones y dietas que hasta ahora han percibido los alcaldes y concejales por asistir a las reuniones del AMB, ya sean plenarios, juntas o comisiones informativas.

La semana pasada, Colau envió una carta al vicepresidente ejecutivo, el socialista Antonio Balmón, alcalde de Cornellà, para informarle de su propuesta de recorte de indemnizaciones a cargos políticos: por asistir a plenos, juntas de gobierno, comisiones ejecutivas o juntas de portavoces recibirán un máximo de 300 euros. En la actualidad, un vicepresidente podía ingresar hasta 885 euros por sesión. Además, la asistencia a comisiones informativas se pagará a 150 euros no acumulables.

Los consejeros rasos, por su parte, cobrarán una dieta de 300 euros para asistir a los plenos, que son 35 euros más de los 265 que percibían hasta ahora. En este caso, Colau les da una propina.

En realidad, Colau plantea esta reforma de las dietas por indicación del secretario de la AMB, que exigió que se ajustaran a la normativa.

Los 2,2 millones en asesores del AMB

No está previsto recortar, en cambio, la asignación a los asesores de los diversos grupos políticos. En julio del pasado año, el gobierno metropolitano y sus diversos grupos políticos nombraron a 42 asesores con una masa salarial global de más de 2,2 millones de euros brutos anuales.

Sorprendentemente, les pagaron la nómina desde el 1 de agosto, cuando la inmensa mayoría de los empleados, especialmente de los del sector público, empiezan las vacaciones. Entre estos asesores abundan los cargos orgánicos de partido a los que el AMB les paga el sueldo.

Previsiblemente, Colau superará el trámite de la aprobación de los presupuestos de AMB en el pleno extraordinario del consejo de este martes sin ningún problema.

Su gobierno cuenta con una holgada mayoría formada por los Comuns, PSC, ERC y por Junts per Catalunya. En la oposición solo está Ciudadanos, PP y grupos políticos locales como Barcelona pel Canvi, la formación de Manuel Valls.

Las recomendaciones de la Intervención General del AMB

El último informe de la Intervención General del AMB, el correspondiente al ejercicio 2020, detectó que los importes consignados en el capítulo 1 de gastos de la plantilla “no coinciden con los importes cuantificados en el anexo de personal”.

La Intervención pidió, en este sentido, incorporar al proyecto presupuestario una correlación precisa de los puestos de trabajo y sus consignaciones correspondientes.

Advirtió, además, que el dictamen de presupuestos, no concretaba por entidades la relación de personal. Y recomendó explicitar con claridad este punto “dada la variedad de entes pertenecientes al sector público que integran el sector público metropolitano”.

Dicho de otra forma, pidió menos bulto a la hora de presupuestar los gastos de personal en un AMB que integra organismos tan variopintos como el Instituto Metropolitano del Taxi, Transportes de Barcelona o el Consorcio del Parc de Collserola, entre otros.

Informe demoledor de la Sindicatura de Cuentas

En el siguiente pleno ordinario del AMB, el del próximo 24 de noviembre, el gobierno metropolitano deberá dar explicaciones respecto a los centenares de contratos menores irregulares detectados por la Sindicatura de Cuentas de Cataluña al fiscalizar el ejercicio de 2016, el primero que Colau completó como presidenta.

Entre las irregularidades detectadas destaca la fragmentación de contratos (una práctica dirigida a no rebasar el límite de gasto para esquivar la adjudicación mediante concurso público), la concatenación de este tipo de convenios y la concentración en las mismas manos de proveedores.

La Sindicatura de Cuentas detectó en 2016 un total 109 contratos menores, por un importe conjunto de más de 2,5 millones de euros, en los que se superó el importe máximo que permite la ley. En otros 35, por un importe global 270.000 euros, se fragmentaron contratos en unas pocas manos de proveedores y en 38 más, por 468.000 euros, se les cambió el objeto. También se encontraron numerosas concatenaciones de contratos, que se repetían año tras año al mismo proveedor.

Marilén Barceló, concejal de Ciudadanos en Barcelona y portavoz de este partido en el consejo metropolitano, avanzó que pedirán explicaciones por los “dedazos” en la contratación menor del AMB. Ciudadanos ya llevó los contratos menores formalizados por el Ayuntamiento de Barcelona ante el Tribunal de Cuentas.

Miguel Jurado, concejal de Badalona y portavoz del PP en el ente metropolitano, apuntó que se incumple la obligación de publicar los contratos menores en el portal de transparencia. También formulará preguntas en el pleno para ser respondidas oralmente.

El Área Metropolitana de Barcelona está formada por 36 municipios en los que viven más de 3,2 millones de habitantes. El presupuesto que aprobará su consejo este martes tan solo corresponde a su funcionamiento. No comprende el de las grandes empresas públicas de transporte o de servicios.

ED (1 y 2)

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